城市規劃，便是對城市形狀和空間環境所作的全體構思和安排。它介于城市規劃和修建規劃之間，是實行城市規劃、輔導修建規劃、刻畫城市特征面貌的有用手法。打開城市規劃是境外一些城市的遍及做法。變革敞開以來，我國天津、深圳等城市也活躍打開了城市規劃作業。2015年中心城市作業會議提出，要加強城市規劃，進步城市規劃水平。各地、各部分要高度重視城市規劃的重要性和緊迫性，全面打開、實在做好城市規劃作業。

一、樹立城市規劃辦理准則

城市規劃辦理准則是打開城市規劃作業的底子確保.現在一些城市通過當地立法，樹立了城市規劃辦理准則。要加強城市規劃，有必要強化頂層規劃，樹立城市規劃辦理准則。

（一）明晰城市規劃行政辦理的主體職責 

由各級城鄉規劃主管部分承當起城市規劃作業首要職責。城市規劃作業觸及的職業、範疇十分廣泛，但與城市規劃最爲親近。特別是跟著城鎮化打開，城市從平面、外延式打開越來越改動爲立體、集約式打開，城市地下、地上、空中日益成爲一體化的立體空間，亟須將二維平面的規劃辦理方法趕快轉爲三維立體的規劃辦理方法，亟須將城市規劃辦理作爲城市規劃辦理的重要內容。由各級城鄉規劃主管部分承當城市規劃作業的主體職責，契合城市打開規則，契合規劃作業實踐，是務實之舉、有用途徑。

（二）樹立與城市規劃相得益彰的作業體系

從天津、深圳、南京等地實踐看，緊密結合城市規劃打開城市規劃，將城市規劃內容歸入城市規劃效果，將城市規劃辦理要求歸入城市規劃辦理環節，將城市規劃監督查看歸入城市規劃監督查看進程，能夠在較短時刻內樹立起完好的城市規劃辦理體系，發揮城市規劃實行城市規劃、輔導修建規劃的效果。將城市規劃作業與城市規劃作業挂鈎聯接，能夠促進形樹立體空間的規劃辦理方法。

（三）擬定城市規劃辦理法規

通過打開城市規劃立法，明晰城市規劃的位置和要求，樹立和增強城市規劃辦理的威望性。要近、遠期結合推動城市規劃立法作業。近期，抓住擬定施行《城市規劃辦理辦法》，樹立城市規劃與城市規劃的聯絡，明晰城市規劃辦理要求，依法依規遏止愈演愈烈的修建亂象，操控千城一面的“延伸”。中期，活躍推動《中華公民共和國城鄉規劃法》的修正，對違背城市規劃管控要求的規劃建造行爲進行問責。遠期，研討擬定《現象面貌辦理法》，樹立健全更具針對性、體系性的面貌辦理法律法規。

二、完善城市規劃編制要求

新時期的城市規劃作業差異于以往的傳統城市規劃，將更重視依法推動，更重視交融天然生態和以人爲本，更重視表現空間立體性、平面和諧性、面貌全體性和文脈傳承性，是新式的城市規劃。在城市規劃作業中，要長于學習學習、總結立異，完善相關技能導則，樹立健全分空間層次的、與城市規劃體系相對接的技能體系，通過城市規劃，表現地域特征、民族特征和年代面貌。

（一）重視從城市全體層面打開城市規劃

統籌城市打開、天然山水維護，將城市與天然山水作爲一個全體，將城市老舊城區、新城新區作爲一個全體，進行全體城市規劃，促進交融打開、一體打開。近些年，我國部分城市在城市全體層面打開了城市規劃，但過深過細，難以歸入全體規劃落地施行。對全國大都城市而言，全體城市規劃應作爲城市全體規劃的特定章節，一般可包含三個方面內容：規則城市面貌特征定位，確認城市全體空間格式、全表現象體系、公共空間體系，劃定城市規劃要點操控區。

（二）傑出做好城市重要片區的城市規劃

城市內部各片區、組團的面貌特征有很大差異，應結合城市操控性具體規劃，有不同地做好城市規劃。城市一般片區的城市規劃可會集考慮公共空間、綠色空間等。城市重要片區的城市規劃，如城市中心區域、前史文明街區、老舊城區等，最能代表城市形象和質量，應對空間形狀、現象視廊、公共空間、修建高度和面貌等作出更全面、體系的操控和引導，留住特有的地域環境、文明特征、修建風格。要通過要點片區城市規劃，將山水林田湖等綠色空間引進城市，保存和擴展天然生態空間，抵達“望得見山、看得見水”的意圖。

（三）活躍打開特定地塊的城市規劃

即依照城市土地開發建造、城市修補生態修正需求，在操控性具體規劃輔導下，統籌空間布局，和諧現象面貌，合理確認功用布局、空間形狀、交通安排和環境現象；精准確認修建的高度、體量、形狀及新舊修建、修建集體的空間組合聯絡，並對修建風格、立面材料及顔色等提出規劃要求。地塊城市規劃與修建規劃最爲親近，是發揮城市規劃對修建規劃輔導效果的要害環節。

此外，應鼓舞各地結合實踐，立異城市規劃技能辦法，對城市野外廣告、店肆招牌、公共標識、夜景燈火、城市雕塑等特定要素或特定體系編制城市規劃。近些年，一些城市編制了山體維護規劃、夜景照明規劃、城市顔色規劃、全體面貌規劃、濱水空間規劃等，有用輔導了相關規劃編制和面貌辦理作業。

三、變革完善城市規劃辦理

城市規劃是城市規劃的重要組成部分，新時期打開城市規劃，樹立城市規劃與城市規劃全挂鈎的作業體系，有必要變革完善規劃辦理作業，將城市規劃作爲完善城市規劃、實行城市規劃、進步城市規劃可施行性的重要手法。

（一）變革立異規劃編制作業

將城市規劃首要內容歸入城市規劃，是增強規劃可施行性的客觀需求，也是城市規劃作業的重要進程。打開城市規劃，需求一同變革立異城市規劃編制辦法，將城市規劃編制作業歸入城市規劃編制作業，將全體城市規劃歸入城市全體規劃，將重要片區的城市規劃歸入相應的操控性具體規劃，並作爲其重要章節或圖則，確保城市規劃內容與其他規劃內容聯接一同。

（二）改進修建方案批閱作業

要完善修建方案查看內容，嚴厲確認查看批閱作業程序，實在使修建方案既要反映開發建造單位的訴求，也要契合相關城市規劃要求。一般區域的單體修建方案，應堅持與地址區域的平面相和諧、高度相和諧、面貌相和諧；城市規劃要點操控區的修建方案，包含單體修建的形體、顔色、體量、高度等，有必要契合相關管控要求，確保城市規劃有用施行。一同，要改進修建方案查看機制，尊重修建師的話語權，鼓舞修建規劃立異，一同防止修建“貪大、媚洋、求怪”；要發揮專家的效果，對重要區域、重要修建方案，應進行專門和充沛的證明，防止城市領導依照個人喜愛確認修建方案。

四、擬定城市規劃舉動方案

（一）老师好紧 蕾丝内裤小图片大力推動城市修補生態修正

我國資源環境有限，需求改動城市外延粗豪打開方法，通過城市修補、生態修正、有機更新，確保改進民生，增強城市生機。城市規劃是城市更新的重要抓手，修補城市、修正生態是施行城市規劃的重要手法。應依照有機更新理念，對城市中心區、前史城區、入城口、現象廊道等重要區域、地段進行城市規劃，並依據城市規劃，加速城市修補、生態修正，彌補添加城市日子急需的養老設備、泊車設備、體育場地，修正被損壞的山體、被填埋的河道、被侵吞的岸線，確保功用設備、綠色空間得到添加，開發強度、汙染排放遭到操控，讓城市康複生機、堅持特征。

（二）老师好紧 蕾丝内裤小图片加速擬定作業方案

2016年是“十三五”規劃的起步之年，也是城市規劃作業全面推動之年。各地要加強城市規劃作業與“十三五”規劃作業的結合，趕快編制城市規劃五年舉動方案和年度方案，將“十三五”確認的未來五年要點開發建造區域、重要更新改造區域作爲城市規劃要點區域，明晰作業方針、規劃要求、時刻進展和確保辦法等，促進各地及早策劃和打開城市規劃，輔導近期建造。

（三）活躍推動試點演示作業

考慮我國大大都城市還缺少經曆，宜將有必定面貌特征、作業根底的城市列爲試點城市，通過先行先試，不斷總結經曆，及時遍及推行，引領全國或各省會市規劃作業。其他，還能夠將在前史文明傳承、特征面貌刻畫、工業打開、經濟效益、勞作作業等多方面獲得成效的城市規劃項目發布爲演示項目，作爲各地打開城市規劃的樣板。

五、樹立城市規劃作業部隊

（一）支撐高級院校開設城市規劃專業

依據全國城市規劃人才培育和需求問卷查詢，城市規劃人才需求十分旺盛。現在，我國有196所高級院校樹立城市規劃專業，269所高級院校樹立修建學專業，92所高級院校樹立風光園林專業，在校生總計13.5萬人，這是城市規劃的新生力氣。要鼓舞和支撐高級院校在本科階段設置城市規劃專業，鼓舞高校擴展城市規劃研討生規劃，用3~5年時刻，培育一批具有專業水准的城市規劃人才。一同，廣泛地在修建學、城市規劃、風光園林專業完善城市規劃課程，使相關專業大學生從專業學習伊始，一同學習把握城市規劃專業知識。

（二）老师好紧 蕾丝内裤小图片加速打開城市規劃專業技能訓練

到2014年年末，我國有資質的修建規劃單位7761家，城市規劃編制單位2179家，一、二級注冊修建師和注冊城市規劃師人數超越6萬人，是近期推動城市規劃作業的生力軍。加強現有的規劃、修建專業人員訓練，能夠短期內進步城市規劃水平，充分城市規劃作業部隊。要有安排地打開城市規劃專業技能訓練，有關單位將城市規劃歸入注冊修建師、注冊規劃師繼續教育，增強規劃編制、修建規劃專業技能人員城市規劃的才幹和水平。

六、健全城市規劃確保機制

（一）老师好紧 蕾丝内裤小图片加強相關部分交流和諧

加強城市規劃作業觸及城市建造用地，還觸及林地、犁地、河湖等生態用地；觸及城市建造活動，還觸及生態建造作業，需求變革立異多部分的相關作業。有必要將城市規劃作爲各部分的重要職責，依照“立異、和諧、綠色、敞開、同享”的新打開理念，加強交流和諧，一同推動城市規劃作業。

（二）老师好紧 蕾丝内裤小图片重視發揮學會協會效果

城市規劃作業觸及城市規劃、修建、風光園林等多個學科、多範疇。這些學科範疇的相關學會協會人才輩出，是推動城市規劃作業的重要力氣。要充沛發揮學會協會的優勢，結合社團變革打開，發動相關學會協會活躍打開城市規劃評優、城市規劃會議，加強國內外學術交流，趕快樹立賦有我國特征的城市規劃理論體系。

（三）加強新聞宣揚言論引導

現在社會上一些人，乃至領導幹部對城市和修建遍及缺少科學認知，需求通過廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體，向大衆廣泛宣揚前史、人文、美學、修建知識，傳達正確的修建文明理念和價值觀，增強社會大衆城市規劃、城市規劃和修建規劃科普知識，進步社會大衆藝術素質和賞識水平。

（四）確保社會大衆參加權力

咱們正在推動以人爲中心的城鎮化，公民是城市的主體，服務公民是城市規劃建造的中心。城市規劃作爲城市規劃作業的組成部分，既是空間形狀的規劃，也是各方面利益的和諧手法。城市規劃要充沛表現城市居民的志願，確保作業的敞開性和通明性，堅持揭露、公平，確保大衆的知情權、參加權、挑選權。要將城市規劃效果作爲政府、部分、專家、市民和社會各界對城市空間形狀、面貌特征的遍及一同。